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转发开展“两学一做”教育的通知
作者:佚名    信息来源:本站原创    点击数:    更新时间:2016-5-16    
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中共上海市浦东新区教育工作委员会文件  

   

   

   

   

浦教党发〔201611  

   

   

中共上海市浦东新区教育工作委员会印发《关于在  

全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》的通知  

   

各直属党委,各基层党组织:  

根据浦东新区《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》要求,结合本系统实际,教育党工委研究制订了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。  

特此通知。  

   

   

中共上海市浦东新区教育工作委员会  

                                     2016年5月11   

   


关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,  

做合格党员”学习教育的实施方案  

   

根据浦东新区《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案》和中央、市委、区委召开的“两学一做”学习教育工作座谈会精神,现就在浦东新区教育(体育)系统全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),提出如下实施方案。  

一、把握总体要求,提高“两学一做”学习教育的认识和自觉  

开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设常态化制度化的重要部署。各直属党委、各基层党组织要充分认识开展“两学一做”学习教育对于深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严管党治党工作向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党的重大意义,把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。  

(一)更加突出思想建设。开展“两学一做”学习教育,要把思想建设放在首位。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,努力使广大党员进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要通过学习教育,努力使广大党员始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,坚定马克思主义立场,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念,为上海建设“四个中心”和现代化国际大都市,为浦东建设开放度最高的自由贸易园区和科技创新中心核心功能区,“当好全市改革开放排头兵中的排头兵,创新发展先行者中的先行者”,为实现向教育(体育)强区迈进的建设目标,提供坚强政治保证和组织保证。  

(二)更加突出问题导向。“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,切实增强学习教育的针对性。党员要把自己摆进去,对照党员标准检视和改进自己,着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。各级党组织要以解决问题为牵引来开展学习教育,同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,切实整治“为官不为”等群众身边的不正之风,真正使干部正作风、党员受教育、基层增活力、群众得实惠。  

(三)更加突出经常性教育。“两学一做”学习教育不是一次活动。要突出正常教育,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,把学习教育融入到日常的党员教育管理监督服务工作中。要用心用力,进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要抓细抓实,注重从落实“三会一课”等党的组织生活制度入手,进一步深化落实“一加三有四日”党员组织生活模式,积极推广“微组织生活”“书记上党课”等有效做法,确保组织生活有主题、有讨论、有共识、有行动。各级党组织要结合实际开展学习教育,履行好党章规定的职责任务,担负起从严教育管理党员的主体责任,理顺党组织隶属关系,畅通党组织同党员的联系,完善党员日常教育管理的措施,充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。  

二、聚焦重点内容,抓牢“两学一做”学习教育的基础和关键  

“两学一做”,基础在学,关键在做。要把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为学习教育的根本要求,把学党章党规与学系列讲话统一起来,把学和做统一起来,贯穿于“两学一做”学习教育的全过程,以学促做、知行合一。  

(一)深入学习党章党规。全体党员要把学习党章作为“必修课”“第一课”,着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读熟读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。党规党纪是对党章的延伸和具体化,是规范党员行为的具体遵循。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。局机关副处级及以上、基层单位六级及以上管理人员中的党员领导干部要认真学习掌握党的组织制度、党的各级组织的职责和任务,以及党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律规矩等,着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。各直属党委领导班子成员还要重点掌握好地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等与履职尽责紧密相关的规定和要求。  

(二)深入学习习近平总书记系列重要讲话。全体党员要把学习系列讲话作为学习教育的重要任务,着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军重要思想的基本精神,认真学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求,坚持做到学而信、学而用、学而行。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习党的历史结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。各级党组织要组织党员、干部学好用好《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《习近平总书记重要讲话文章选编》《习近平谈治国理政》三本书;联系上海的发展历程、所处的历史方位,学深学透习近平总书记关于“着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成、着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐、着力推进供给侧结构性改革,当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”等指导上海工作的重要讲话和指示精神;立足浦东开发开放的国家战略,学深学透习近平总书记关于“自由贸易试验区建设的核心任务是制度创新。要深化完善基本体系,突破瓶颈、疏通堵点、激活全盘,率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境,加快形成公平、统一、高效的市场环境”等指导浦东开发开放的重要讲话和指示精神。要深入学习贯彻习近平总书记有关教育工作和青年成长成才重要指示精神,学习《习近平关于教育工作重要论述摘编》等。局机关副处级及以上、基层单位六级及以上管理人员中的党员领导干部要在全面、系统、深入上下功夫,坚持读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风,把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重。各直属党委及其领导班子成员还要认真学习习近平总书记重要批示精神,重温《党委会的工作方法》,全面加强党委领导班子建设。  

(三)做合格的共产党员。要把“做合格党员”作为学习教育的落脚点,着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做“四讲四有”的合格党员,即:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。讲政治、有信念,就是要保持共产党人的信仰,对党忠诚,挺起理想信念的“主心骨”,做到在党言党、在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律,就是要严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行,就是要明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为,就是要践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责、善于作为,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范,时时处处体现先进性。全体党员要强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为,在上海“十三五”规划开局起步、补短板抓落实中顺势而为,在浦东推进二次创业、建设开放度最高的自由贸易园区和具有全球影响力的科技创新中心核心功能区中积极作为,在浦东新区教育(体育)强区建设中勇于作为,发挥先锋模范作用。  

三、掌握基本方法,务求“两学一做”学习教育的科学和有效  

开展“两学一做”学习教育,要注重总结党员经常性教育管理的经验做法,注重采用科学有效、务实管用的方式方法,提高工作的针对性、规范性和有效性。  

(一)坚持领导带头。领导机关、领导班子、领导干部要以身作则、当好表率,坚持层层示范、层层带动,上级带下级、班长带队伍,形成上行下效、整体联动的总体效应。教育党工委领导班子成员及其他机关副处级及以上、基层单位六级及以上党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头开展党性分析,带头立足岗位作贡献。要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。各直属党委要组织专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以中心组学习、专题研讨会等形式组织集中研讨,深化学习效果。2016年度党员领导干部专题民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,深入查找存在的问题。  

(二)坚持分类指导。“两学一做”学习教育面对教育(体育)系统各级党组织和全体党员,层级多、范围大、领域广,要坚持从实际出发,加强分类指导。各直属党委要根据教育(体育)行业特点,按照“分类别、相对应、有侧重、求实效”的原则,对学习教育的内容安排、组织方式、方法步骤等提出具体化、精准化、差异化要求。各基层党组织要紧扣中心工作,充分发挥优势,采用党员喜闻乐见的形式,组织党员开展学习教育。民办中小学党组织可统筹安排学习教育,积极探索即时错时、小型分散的学习教育方式,有效化解工学矛盾。对离退休干部党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。各级基层党组织在学习教育中可以更多地发挥自主权和灵活性,做到凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励,凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导。  

(三)坚持典型引路。积极发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员自觉学习、自我反思、自我总结、自我提高。注重发挥中共一大会址纪念馆、张闻天故居等市区红色教育基地、资源的作用,从党的历史和革命先辈中汲取养分;注重用好“敢担当、善创新、有作为”好干部等身边先进典型,以身边的人和事教育带动党员;注重用好“书记上党课”评比展示活动的优秀党课教案及良好经验做法;注重结合纪念建党95周年,评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织,并大力宣传弘扬他们的先进事迹。同时,要从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响。  

(四)坚持学用结合。推动学习教育与日常工作有机融合、相互促进,以工作实绩检验学习教育的成效。要紧密联系思想、工作、作风实际开展学习教育,坚持围绕中心、服务大局,把学习教育同做好当前改革发展稳定各项工作结合起来,同推进自贸试验区、科创中心建设等浦东新区“7+1”重点工作结合起来,同教育综合改革和体育工作实际结合起来,同落实好本部门本单位的各项工作任务结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。要紧扣协调推进“四个全面”战略布局、决胜全面建成小康社会这个大局,围绕上海建设“四个中心”和现代化国际大都市的目标,立足浦东推进二次创业、实现二次跨越的伟大实践,深入推进学习教育。要强化正确用人导向,把干部干事创业敢闯敢试敢担当的精气神激发出来、调动起来,引导每一名党员干部立足正在干的事情,提高执行力和创造力,推动改革发展稳定各项工作取得新成绩。  

四、落实主要措施,拓展“两学一做”学习教育的形式和载体  

要紧紧围绕“两学一做”学习教育的目标任务,进一步明确学习教育的步骤安排,拓展学习教育的形式载体,确保学习教育有抓手、可操作、能检验。  

(一)围绕专题学习讨论。坚持个人自学和集中学习相结合,通过学习讨论,提高认识,找到差距,明确方向。党员要合理安排时间,主动开展自学,充分运用共产党员网、上海基层党建网、党员干部远程教育平台及浦东党建网、“浦东党建”微信平台等网络载体自主学习、互动交流;可编印制作口袋书、宣传册、漫画等,运用微党课、微动漫、微视频等,满足党员多样化的学习需求。基层党组织要运用辅导学、讨论学、案例学等方式,采用菜单式、学分制、滚动化、互动型等形式,用好组织生活开放点、社区党建服务中心等阵地,组织党员开展集中学习讨论。按照“三会一课”制度,党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的,以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论。各直属党委要通过中心组、联组学习等形式,组织专题集中学习研讨。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。教育党工委党校、各直属党委要为基层党组织开展学习教育提供便利。  

(二)创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。教育党工委书记、领导班子成员带头讲党课,机关处以上党员领导干部要带头在所在党支部讲党课;还可以结合“走千听万”活动,到所联系的居民区、村等基层单位党组织讲党课。各直属党委书记要带头为本单位党员讲党课,各基层党组织书记要在本单位讲党课。要积极推广“微型党课”“网络党课”等有效做法,结合优秀党课教案分享等活动,鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。要着力提高党课质量,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,各基层党组织要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。  

(三)召开党支部专题组织生活会。年底前,各基层党组织要召开专题组织生活会,支部班子及其成员要对照职能职责,进行党性分析,梳理查摆在思想、组织、作风、纪律等方面,以及落实“三会一课”等党内生活制度和加强党员教育管理监督服务等方面存在的问题,形成问题清单。要坚持开门搞学习教育,面向党员和群众广泛征求意见;严肃认真开展批评和自我批评,相互批评要实字当头、本色相见,自我批评要开门见山、直奔主题;针对突出问题和薄弱环节提出整改措施,形成整改清单,做到目标明确、措施明确、责任明确、时限明确,并进行公示,接受党员群众监督。要结合党支部向党员大会报告工作并接受评议工作,组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。  

(四)开展民主评议党员。根据党员民主评议、不合格党员处置的有关规定,以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。确因年老体弱、卧病在床等原因无法正常参加党内活动的党员,由支委会集体讨论决定,可以不参加民主评议,并向党员、群众公示。对于因各种原因,未能及时参加民主评议的党员,要列出专门名单,报上级党组织备案,并适时进行“补课”。  

(五)深化推进浦东新区“五大行动”。重点推进新区“五大行动”之“服务群众党员践诺行动”,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。在机关事业单位和窗口单位、服务行业,重点开展“服务群众党员践诺行动”,深化“承诺践诺评诺”和“三亮三比三评”制度,落实党员挂牌上岗、亮明身份和直接联系服务群众等制度,强化教师党员在提高浦东教育强区活动中的作用;落实党员报到、报告制度,亮身份、亮责任、亮承诺,强化党员在参与基层治理、建设文明和谐社区共同体中的作用;用好“党员人人做公益”“微心愿”等载体,强化党员在引领社会风尚、回应群众诉求中的作用。  

(六)建立“微制度”体系。围绕加强党内管理常态化制度化的要求,坚持工作开展和制度建设同步思考、同步谋划、同步推进,积极探索党内规范管理“微制度”建设,使之成为学习教育的重要成果和重要抓手。完善党内规范管理“微制度”框架,加快构建覆盖党员发展、党员管理、党内生活等方面,包括“一加三有四日”组织生活制度、领导干部双重组织生活制度等内容,全流程、全方位、全领域的一整套“微制度”体系,为推进党内规范管理常态常新提供可靠的制度保障。各直属党委要结合实际,积极运用“微制度”的形式,对接和落实有关制度,创设和完善一批制度,切实形成一系列抓制度落实的长效机制。各党支部要立足党组织和党员特点,积极探索务实管用的办法,切实把各项制度和机制抓到细处、落到实处。  

五、加强组织领导,落实“两学一做”学习教育的责任和保障  

教育(体育)系统“两学一做”学习教育,在教育党工委领导下进行,由组织人事处牵头组织实施,各处室、各直属党委配合做好相关工作。  

(一)层层抓好责任落实。各直属党委要把开展“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务,切实抓紧抓好、抓出成效;要切实履行主体责任,充实工作力量,紧密结合实际,制订具体工作方案,作出部署安排,加强具体指导,强化督促把关。各直属党委要对下属基层党组织进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助指导党支部制订学习教育计划,派员参加党支部各项活动。每一个党支部都要结合实际,对“两学一做”学习教育作出具体安排,确保组织到位、措施到位、落实到位。教育党工委副处级以上党员领导干部要结合“走千听万”,深入村居、基层学校等党组织,加强联系指导。各级党组织书记要承担起主体责任,亲自审定工作方案(计划),亲自做好宣传发动,亲自部署重要任务,不仅要率先垂范,带头参加教育、接受教育,又要站在一线、靠前指挥;不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。教育党工委党校要把学习教育融入干部教育培训之中。开展学习教育的情况,将作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容,并纳入领导班子和领导干部年度考核、基层党建工作责任制检查以及基层党组织分类定级、晋位升级考核的内容。  

(二)强化基层组织保障。加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子特别是带头人,健全工作制度,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。开展党员思想状况分析,了解掌握党员思想动态、解决思想困惑,为学习教育打下良好的思想基础。各直属党委要对基层党组织书记、组织委员等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。各直属党委要加大对基层党组织工作的支持和保障力度,为党支部开展学习教育提供必要的资源支撑。  

(三)加大督促指导力度。各直属党委领导干部要采用听取汇报、走访调研、明察暗访、现场观摩、随机抽查、专项督查、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,加强工作指导和督促检查。特别要把督促指导的重点放到基层、放到支部,深入了解学习教育开展情况和实际效果,及时发现和解决苗头性倾向性问题,有效传导工作压力,防止形式化、空泛化、走过场,确保工作层层压紧、层层落实,确保学习教育取得实效。  

(四)加强宣传营造氛围。要广泛借助各级媒体特别是教育局政务网站、门户网站、浦东教育体育微信等,重视发挥党建网站、微信微博等作用,通过新闻报道、典型宣传、专题材料等形式,充分反映学习教育的进展和成效,加强正面宣传和舆论引导,为学习教育营造良好舆论氛围。各基层党组织要充分运用宣传板报以及征文、演讲等喜闻乐见的形式加强宣传。要及时总结学习教育中的好做法、好经验和好典型,加大宣传和推广力度。  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

上海市浦东新区教育局办公室                2016年5月12 印发  

(共印10份)

信息录入:金中伟    责任编辑:金中伟 
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